“红头文件”是指 带有红色字标题和红色印章的政府文件，通常用于传递政策、规定和指令。这些文件由各级政府机关（尤其是中央一级）发布，具有法律效力，并在行政管理、法律法规、政策发布和通知公告等领域发挥重要作用。红头文件有广义和狭义之分：广义的红头文件：泛指带有大红字标题和红色印章的文件，包括行政机关直接