法律规制是指 由法律进行约束、调整、限制的意思。它涉及对特定行为或活动的规范，通过法律手段如立法、执法和司法来实施，旨在维护社会秩序和公共利益，同时保护公民的权利和利益。法律规制的形式多样，包括但不限于：法律规则：国家制定或认可的关于人们行为或活动的命令、允许和禁止的规范，如宪法、法律、行政法规等。

上位依据是指 法律、法规、规章、上级文件等，它们是行政规范性文件所依据的上层法律或政策。当行政规范性文件所依据的上位依据发生修改、失效或被宣布废止时，该行政规范性文件若未作相应处理，可能会引发适用上的问题。