部队拖欠工资可能由以下几个原因造成：

财政预算不足：

如果部队或单位的财政预算不足，可能无法及时发放军人的工资。

人员管理不当：

工资单错误或遗漏，或者军人的户口信息不完整或有误，都可能导致工资发放问题。

财务问题：

例如借贷垫付、超越经济实力、管理不善导致资金漏洞，以及主管调动和监督措施不力等，都可能是导致拖欠工资的因素。

发展加快，保障能力不足：

随着部队基础设施的改善和步伐加快，如果配套维护费用和专项经费申请困难，可能导致预算无法跟上开支的增长。

超越条件搞形象工程：

为了尽快出政绩，一些单位可能不顾财力进行大规模建设，导致债务累积。

缺乏科学论证造成浪费：

在工程项目建设、装备采购等重大经济决策中，如果前期论证不足，可能导致项目超规模、超计划、超财力。

缺乏还债也是政绩的观念：

债务往往不是一届班子能解决的，如果单位没有合理处理旧账，债务会越积越多。

如果发现部队拖欠工资，军人可以通过正常渠道进行投诉和申诉。部队的人力资源部门应了解拖欠工资的原因和解决进展，并及时处理相关请求和意见。